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2024年國家公務員考試申論范文:完善共享經濟 實現高質量發展

發布時間:2023-06-16 08:46 | 安徽政道公務員 | 咨詢QQ


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  近年來,隨著互聯網的迅速普及和廣泛應用,各類共享經濟平臺如雨后春筍般蓬勃發展,對生產生活各領域如交通出行、資金融通、物流配送、醫療服務等的影響與日俱增。但是,共享經濟作為一種新生事物,在快速成長過程中也面臨相關法律法規滯后、信用機制尚不健全、治理手段跟不上發展形勢等問題。共享經濟為經濟社會發展帶來重要機遇,同時也給市場監管理念和監管方式帶來了巨大挑戰。監管部門需要妥善處理創新發展與有效監管的關系,既包容創新又嚴格監管,堅持辯證施策,保障共享經濟持續健康發展。

  發展共享經濟,完善法律法規是重要前提。新生事物發展總是領先于當時的法律法規,創新就可能導致相關監管規則滯后。因此,對共享經濟等新型經濟業態和商業模式,應當給予理解和包容;對其引發的各類問題,既要重視并加以解決,又不能因噎廢食。共享經濟通過人人參與的方式,將閑置資源通過互聯網平臺實現有效配置,符合創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,有利于促進經濟社會發展。相關監管工作應當及時跟進、積極探索,既鼓勵創新創造,又注意防范負面影響,以更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

  發展共享經濟,嚴格監管執法是有效途徑。還應看到,不同行業的共享經濟發展模式具有不同特點,具體監管活動應區分不同情況采取相應措施。一般來說,在方向性、總體性的把控上,監管手段可以更有彈性;在底線性、原則性問題上,監管部門應毫不妥協。例如,對于涉及乘客人身安全的問題,監管部門可以要求網約車平臺采取更為有效的預警和防范機制;在資金融通的P2P平臺上,對于非法集資、欺詐公眾的行為應嚴厲懲處;在互聯網醫療平臺上,應禁止不具備相應資質的主體進入;在娛樂社交平臺上,應劃出各類娛樂行為的底線,一旦有人觸碰底線則嚴格執法。

  發展共享經濟,構建平臺載體是核心支撐。同時,應深入研究共享經濟的主要載體——平臺的特性及其所引發的新問題。共享經濟活動主要是以平臺為載體進行的,這與傳統意義上組織結構嚴密的廠商有很大不同。在這種商業模式下,數以萬計的分散個體經由平臺進行交易,彼此之間存在嚴重的信息不對稱,交易的達成很大程度上依靠各方之間的信任。這就需要平臺借助一系列規則如評級、打分、點贊等,來幫助互不謀面的交易方之間建立信任。在這一過程中,平臺日益從原先的信息中介發展成為信用中介。面對這一變化,相關部門應積極協助交易各方構建起系統性的信任機制,如消費身份認證、個人信息保護、第三方信用評價、失信行為懲戒、小額爭議在線解決等,為共享經濟發展創造良好環境。

  現階段,共享經濟治理應堅持硬法、軟法相輔相成,也就是既要適時制定實施具有強制力的法律法規,又要重視發揮行業自律準則、企業章程等的作用。相關部門可以在建立健全根本性、底線性制度規范方面發揮指導和引領作用,通過建立行業自律準則、企業章程等先行先試,不斷探索并積累經驗,等時機成熟后再進行立法,從而實現包容創新與嚴格監管的平衡協調,進而實現共享經濟的高質量發展。


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